Dopo quindici mesi di progettazione condivisa promossa dalla Fondazione Carisap è nato un nuovo soggetto giuridico per rispondere al problema del disagio abitativo mediando tra domanda e offerta abitativa a beneficio delle persone fragili.

Ascoli Piceno, 14 marzo 2025 – È stata presentata oggi, presso la Bottega del Terzo Settore, l’Associazione ASTRA Strategie per l’Abitare Sociale ODV, un Ente del Terzo Settore nato dalla collaborazione tra quindici organizzazioni non profit. L’associazione opererà in rete con gli enti territoriali per facilitare l’incontro tra domanda e offerta di immobili residenziali, offrendo supporto a persone e famiglie in difficoltà abitativa con risorse economiche limitate.

L’analisi di contesto: una crescente disuguaglianza abitativa – Da una recente indagine svolta dal CRISMAT per la Fondazione, emerge che il 41% delle famiglie italiane in condizione di povertà vive in affitto, con un costo che rappresenta in media il 35,9% del reddito mensile

Nel territorio della Fondazione Cassa di Risparmio di Ascoli Piceno, il 31% delle abitazioni risulta non occupato, un valore più alto rispetto alla media regionale (27,1%), mentre la domanda di affitti continua a crescere. L’offerta di locazioni a lungo termine è sempre più ridotta a causa della competizione con gli affitti brevi turistici e della riluttanza dei proprietari a mettere a disposizione i propri immobili. Il disagio abitativo è stato ulteriormente aggravato dal sisma del 2016, che ha reso inagibili molte abitazioni, accelerando lo spopolamento delle aree montane e riducendo la disponibilità di immobili in affitto. Nelle zone costiere, invece, la forte domanda turistica ha limitato ulteriormente le opportunità di locazione stabile, rendendo ancora più difficile l’accesso a un alloggio dignitoso per molte famiglie.

Una nuova alleanza per il territorio – ASTRA nasce con l’obiettivo di affrontare in modo concreto il problema abitativo attraverso un percorso di progettazione condivisa che ha coinvolto volontari e professionisti di organizzazioni non profit, enti pubblici territoriali, la Fondazione Carisap e Intesa Sanpaolo in qualità di partner strategico. Il processo, durato quindici mesi, ha portato alla creazione di un’Associazione di secondo livello, aperta a nuove adesioni. L’intento è quello di ampliare progressivamente la rete di collaborazione, costituendo un presidio solido ed efficace nella lotta al disagio abitativo.

Il modello ASTRA: come funziona e cosa offre – ASTRA opera migliorando il rapporto tra proprietari e inquilini attraverso garanzie contrattuali ed economiche, rafforzando la fiducia reciproca e incentivando la messa a disposizione degli immobili. Il sostegno alle persone in difficoltà abitativa si concretizza attraverso aiuti finanziari volti a favorire l’autonomia, oltre alla gestione di un fondo rotativo destinato a coprire affitti, caparre e spese condominiali.

L’accesso al supporto avviene tramite segnalazione degli enti associati, che compilano una scheda valutativa. Un algoritmo, attualmente in fase di sperimentazione, attribuisce a ciascun beneficiario un “Indice Astra“, che ne determina l’ammissibilità al progetto. Il Consiglio Direttivo dell’Associazione valuta quindi le modalità di supporto più adeguate, che possono includere la ricerca di un immobile, l’assistenza nella trattativa e nella stipula del contratto, la fornitura di garanzie per i proprietari, l’erogazione di sostegni economici a persone e famiglie in difficoltà, e l’attivazione di un’équipe multidisciplinare per il supporto al beneficiario.

L’approccio di ASTRA si distingue per la sua visione rigenerativa e non assistenzialistica. Grazie all’équipe multidisciplinare composta da professionisti, i beneficiari vengono accompagnati in un percorso di autonomia che trasforma l’aiuto iniziale in una vera opportunità di crescita sostenibile. Inoltre, per incentivare i proprietari a mettere a disposizione i loro immobili, ASTRA finanzia piccoli interventi di ripristino, subordinati alla stipula del contratto di affitto, grazie a un fondo dedicato. Oltre a fornire sostegno diretto alle famiglie, ASTRA intende collaborare con le agenzie immobiliari locali e si pone come un interlocutore affidabile per proprietari di immobili e stakeholder a livello territoriale e nazionale, creando un ambiente favorevole alla diffusione di soluzioni abitative sostenibili.

Un percorso partecipato per costruire una community attiva – Nel 2023, la Fondazione Cassa di Risparmio di Ascoli Piceno ha avviato un percorso innovativo per affrontare il disagio abitativo, inizialmente tramite il bando “Agenzia Immobiliare Sociale”. Tuttavia, a seguito del dialogo con gli stakeholder territoriali, è emersa la necessità di un approccio più partecipativo per incidere in modo più efficace e sostenibile. Il Consiglio di amministrazione ha quindi scelto di sviluppare un percorso bottom-up, basato sulla creazione di una vera comunità di supporto. Attraverso la costituzione di un Tavolo Tecnico e un’indagine preliminare per analizzare le dimensioni del fenomeno, sono stati coinvolti rappresentanti delle istituzioni, esperti del settore e cittadini, inclusi i proprietari di immobili. I risultati della ricerca, presentati il 10 giugno 2024, hanno portato alla nascita di un Comitato Operativo, che ha elaborato il modello di ASTRA e la proposta progettuale condivisa con i Comuni e gli Ambiti sociali del territorio di riferimento della Fondazione.

Sono associati ad Astra: Associazione Betania, Fondazione Caritas San Benedetto del Tronto, Centro di Solidarietà Porto d’Ascoli OdV, Kairos OdV, On The Road Cooperativa sociale, Cooperativa Sociale Lella 2001 – Onlus, Amore Misericordioso OdV, Associazione Ora et Labora, Associazione PAS – Polo Accoglienza e Solidarietà OdV, Le Querce di Mamre APS, Associazione Io Ascolto, Associazione ARCA, Centro Accoglienza Vita OD, Centro di Solidarietà dei Monti Sibillini ODV e Centro Famiglia di San Benedetto.

Questi enti designano i loro rappresentanti nel Consiglio Direttivo, partecipano all’équipe multidisciplinare, segnalano i beneficiari e collaborano nella definizione degli interventi.

ASTRA è guidata da un Consiglio Direttivo, formato da membri indicati dagli enti associati e successivamente eletti dall’Assemblea dei soci. Al suo interno vengono nominati il Presidente e il Vicepresidente, con il compito di coordinare le attività dell’associazione.

Presidente dell’Associazione è Silvia Fabrizi, della Cooperativa sociale On The Road.

Fonti di finanziamento e sostenibilità del progetto – ASTRA beneficia di un contributo iniziale di 600 mila euro messo a disposizione dalla Fondazione Cassa di Risparmio di Ascoli Piceno.

È stato inoltre definito dall’Associazione Astra un piano triennale che prevede ulteriori fonti di finanziamento attraverso la collaborazione con il Gruppo Intesa Sanpaolo, la partecipazione a bandi pubblici e l’attivazione di campagne di raccolta fondi.

Con ASTRA, il territorio si dota di un nuovo strumento per affrontare il problema dell’emergenza abitativa in modo strutturato e orientato alla costruzione dell’autonomia. Il progetto non si limita a fornire un aiuto immediato, ma punta a trasformare la vulnerabilità abitativa in un’opportunità di crescita e integrazione, promuovendo un modello innovativo e sostenibile per il futuro dell’abitare sociale.